垃圾源頭減量

配合資源永續及「零廢棄」趨勢,我國垃圾清理政策以「源頭減量、資源回收」為主要方向,配合資源永續的觀點,提倡以綠色生產、綠色消費、源頭減量、資源回收、再使用及再生利用等方式,將資源有效循環利用。
 
近年推動相關源頭管理措施,詳述如下:

一、限塑政策(限制購物用塑膠袋使用、限制塑膠類免洗餐具使用、限制塑膠類托盤及包裝盒使用)
環保署為落實廢棄物源頭減量精神,減少塑膠一次用產品之使用,並促使民眾或業者改用可重複使用之購物袋及餐具,於90年起優先針對國內使用量較大之購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具等2項一次用產品,予以限制使用;但考量民眾的習慣改變非一蹴可幾,並未限制塑膠以外材質之購物袋及免洗餐具。96年3月公告「限制塑膠類托盤及包裝盒使用」,管制量販店及超級市場內用於包裝蛋類、生鮮食品及糕餅麵包等產品之塑膠類托盤及包裝盒,規定自96年7月1日起進行減量,並逐年提高減量率目標。減量方式為不使用塑膠類托盤或包裝盒、減輕包裝重量,或改用石化塑膠以外之替代材質。之後環保署推動之一般廢棄物減量政策,係考量一次用產品之各類材質減量,並非只針對塑膠材質進行管制。
 
二、一次用產品減量(免洗杯、免洗餐具、免洗筷減量)
接續限塑政策之一次用產品減量政策,由推動紙杯減量開始著手,96年推動「政府機關、學校推動紙杯減量方案」,分2階段實施,規定政府機關、學校在辦理內部會議、開放空間、服務民眾場所、員工訓練機構及40人以下之室內會議,不得提供紙杯、一次用塑膠杯及包裝飲用水,其他場合及活動則以不主動提供為原則。
 
另外,97年推動觀光旅館免洗餐具減量,內用全面改用可重複清洗筷子;與國內4大連鎖便利商店業者合作推動「不主動提供免洗筷」活動,期能藉由分布廣大之便利商店,深入社區之特性,讓民眾更落實不用免洗筷的生活習慣。99年1月起與32家百貨量販業者美食街推動免洗筷減量措施,內用全面改採可重複清洗筷子,外帶則不主動提供免洗筷。
 
100年1月4日公告「一次用飲料杯源頭減量及回收獎勵金實施方式」,規定連鎖飲料店、便利商店及速食店等1萬7千家業者,自同年5月起應提供消費者自備環保杯之優惠或折扣;未實施者則應以2個空杯兌換1元之回收獎勵金方式,回收自家連鎖體系使用之飲料空杯,公告實施後,每年持續減少一次用飲料杯之使用。
 
三、包裝減量(推動限制產品過度包裝、簽訂志願性包裝減量)
環保署分二階段管制禮盒及電腦程式著作光碟之包裝體積比值(1以下)及層數(2層以下,糕餅禮盒及電腦程式著作光碟為3層以下),第一階自95年7月1日實施,管制糕餅、化粧品、酒禮盒及電腦程式著作光碟;第二階段自96年7月1日實施,納入加工食品禮盒。實施後導引消費品之包裝走向減量化、易回收。自99年起持續推動業者參與志願性包裝減量工作,簽署志願包裝減量協議,從源頭減少包裝材質使用。並持續透過輔導辦理政策說明會及設計競賽等方式,宣傳產品包裝減量與簽署減量協議,亦邀請綠色設計、印刷與環境管理方面之專家學者,組成輔導團隊,改善產品包裝材質減少禮盒層數和體積比,包材再利用,提供業者免費諮詢及建議。
 
四、有害物質減量(限制乾電池重金屬含量、限制含汞體溫計)
95年9月起推動限制乾電池製造、輸入及販賣,禁止製造、輸入及販賣汞含量高於5ppm之錳鋅電池及非鈕釦型鹼錳電池(以下稱筒狀電池),採汞含量限值、邊境管理、後市場稽查等方式管制指定電池。104年3月2日修正公告,自105年1月1日起,筒狀電池汞含量限值由5ppm加嚴至1ppm,並新增鎘含量管制限值為20ppm;並自106年1月1日起,增加鈕扣型鹼錳、氧化汞、氧化銀等鈕扣型電池之重金屬含量限值,汞含量限值為5ppm、鎘含量限值為20ppm。
 
另外,97年7月1日起,分階段推動水銀體溫計禁止輸入及販賣措施,優先禁止販賣水銀體溫計予一般家戶,並自100年7月1日起全面禁止販售(含醫療機構),相關措施估計可減少62公斤汞流布於環境。公告實施後,配合回收宣導。